Wetgevingsdossier hervorming Raad van State
Op 3 februari 2014 verschenen in het Belgisch Staatsblad de wet van 19 januari 2014 houdende hervorming van de bevoegdheid, procedureregeling en organisatie van de Raad van State en enkele bijhorende koninklijke besluiten. Een eerdere wet van 6 januari 2014 inzake de Zesde Staatshervorming werd op 31 januari 2014 al gepubliceerd en zal de Raad toelaten om voortaan ook schadevergoedingen toe te kennen.
De hervorming van de Raad van State was één van de belangrijkste dossiers van de regering Di Rupo en heeft inmiddels haar beloop gekregen. Ondertussen is bijna het volledige pakket aan wetten en koninklijke besluiten in het Belgisch Staatsblad verschenen:
- Wet van 19 januari 2014 houdende hervorming van de bevoegdheid, de procedureregeling en de organisatie van de Raad van State (B.S. 3 februari 2014).
- Wet van 6 januari 2014 met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld in artikel 77 van de Grondwet (B.S. 31 januari 2014).
- Koninklijk Besluit van 28 januari 2014 tot wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (B.S. 3 februari 2014).
- Koninklijk Besluit van 30 januari 2014 tot wijziging van de reglementering betreffende de inning van de kosten voor de Raad van State (B.S. 3 februari 2014).
- Koninklijk Besluit van 13 januari 2014 tot wijziging van het regentsbesluit van 23 augustus 1948 tot regeling voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State en het Koninklijk Besluit van 30 november 2006 tot vaststelling van de cassatieprocedure bij de Raad van State, met het oog op de invoering van de elektronische rechtspleging (B.S. 16 januari 2014).
De hervorming wil bovenal de rechtsgang bij de Raad van State aanzienlijk versnellen en breidt daartoe de mogelijkheden van de Raad om recht te spreken gevoelig uit.
De Orde van Vlaamse Balies gaat akkoord met die doelstelling, maar heeft een aantal fundamentele bezwaren bij de hervorming:
- Zo loopt ze niet warm voor de nieuwe bestuurlijke lus (art. 13 wet 19 januari 2014) en vreest ze rechtsonzekerheid, omdat de wet niet uitdrukkelijk bepaalt welke gebreken exact in aanmerking zullen komen.
- De Orde is evenmin enthousiast over de invoering van een rechtsplegingsvergoeding (art. 11 wet 19 januari 2014), die in combinatie met de invoering van de btw de toegang van de rechtzoekende tot de Raad van State dreigt te beperken.
- Tot slot plaatst de Orde vraagtekens bij de nieuwe mogelijkheid voor de Raad van State om schadevergoedingen toe te kennen aan partijen (art. 6 wet 6 januari 2014).
Nog vragen? Onze specialisten ter zake
Gerelateerd nieuws
Nieuwe richtlijn UDN-vorderingen bij Raad van State tijdens wachtdienst
Vanaf 15 oktober 2025 geldt een nieuwe richtlijn voor het indienen van UDN-vorderingen bij de Raad van State buiten de openingsuren van de griffie. Ze komt in de plaats van de huidige richtlijn van 16 juni 2015.
Raad van State organiseert opnieuw infosessie over zijn vernieuwde elektronische platform
De Raad van State organiseert op donderdag 22 mei 2025 om 14u00 opnieuw een online infosessie voor advocaten en hun medewerkers over de nieuwe versie van e-ProAdmin, het elektronisch platform voor procedures bij de afdeling Bestuursrechtspraak.
Raad van State publiceert bijgewerkt vademecum voor zijn afdeling Bestuursrechtspraak
Bent u als advocaat minder vertrouwd met procedures voor de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, maar moet u in een concreet dossier toch voor deze instelling procederen? In zijn vademecum schetst de Raad van State de belangrijkste procedurele krachtlijnen, beantwoordt hij veel voorkomende vragen en reikt hij u enkele handige modellen voor verzoekschriften aan. In het vademecum werd nu ook de nieuwe schorsingsprocedure verwerkt.
Een nieuw reglementair jasje voor de schorsingsprocedures bij de Raad van State
Vanaf 1 januari 2025 regelt een nieuw KB de rechtspleging in kort geding bij de Raad van State. Het nieuwe KB herneemt in grote mate de bepalingen van het huidige KB van 5 december 1991 en vult die aan ter uitvoering van de hervormingswet van 11 juli 2023. Ook worden de termijnen in verband met onder meer de regularisatie van het verzoekschrift en de betaling van het rolrecht ingekort.
Amok in recreatiedomeinen vereist andere aanpak dan voetbalhooliganisme
We hebben een advies geschreven bij het nieuwste wetsvoorstel over de veiligheid in recreatiedomeinen (DOC 56-0173). Naast onze algemene kritische houding ten aanzien van de groeiende trend naar meer bestuurlijke handhaving, vereist de tekst zelfs los daarvan een grondige herwerking. Het vaak blindelings kopiëren van de Voetbalwet zonder de specifieke context van de recreatiedomeinen in acht te nemen is één van de meest voorname problemen met dit wetsvoorstel.
Geactualiseerde richtlijnen over passieve openbaarheid van bestuur
De wetgeving rond openbaarheid van bestuur werd recent aangepast. Bij wet van 12 mei 2024, in werking sinds 15 juli 2024, zijn wijzigingen doorgevoerd aan de wet van 11 april 1994. Deze wijzigingen introduceren nieuwe verplichte uitzonderingsgronden en verduidelijken hoe om te gaan met kennelijk vaag geformuleerde aanvragen.
Nieuw wetsontwerp streeft naar taalevenwicht in Brusselse justitiële organen
We gaven advies over het Wetsontwerp houdende bepalingen inzake de taalvereisten met betrekking tot diverse functies in de rechtbanken van Brussel. Dat wetsontwerp heeft enerzijds tot doel om tegemoet te komen aan GwH nr. 96/2014, en wil anderzijds het taalevenwicht onder de korpschefs in het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad garanderen. Tot slot voert het een verplichting in voor alle korpschef van dat arrondissement om het bewijs te leveren van een functionele kennis van de andere landstaal.
Koninklijke besluiten voltooien recente procedurele hervorming Raad van State
Recent verschenen twee koninklijke besluiten die het sluitstuk vormen van de procedurele hervorming van Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak, eerder dit jaar. Het ene Koninklijk Besluit brengt tal van wijzigingen aan in de procedurereglementen, terwijl het andere “de zaken van hoger algemeen belang” opsomt ten aanzien waarvan het College van korpschefs van de Raad maatregelen kan treffen om die zaken met voorrang te behandelen.
Kamer keurt procedurele hervorming Raad van State goed
De Kamer stemde op 27 april 2023 in met de hervorming van de procedures bij de Raad van State. Die hervorming beoogt onder meer om de gemiddelde doorlooptijd bij de afdeling bestuursrechtspraak terug te brengen tot 18 maanden.