SMS IV breidt bevel tot betaling bij minnelijke schikking uit
De occasionele 'SMS’jes' van de minister van Justitie zijn intussen een ingeburgerd begrip. De Kamercommissie Justitie keurde op 12 juli zowel SMS III als IV goed.
Over SMS III hebben we u al geïnformeerd. In SMS IV staan onder meer de gedeeltelijke terugkeer naar de maandelijkse controle van de voorlopige hechtenis, het uitstel van de uitvoering van de vrijheidsstraffen van minder dan 6 maanden en de uitbreiding van het bevel tot betaling bij minnelijke schikking op het menu.
Nieuw artikel 216bis/1
Het goedgekeurde wetsontwerp van SMS IV voegt een nieuw artikel 216bis/1 in in het Wetboek van Strafvordering. Dat artikel beoogt om, na niet niet-betaling van een voorstel tot minnelijke schikking en als er geen tijdig beroep werd ingediend tegen het bevel tot betalen, van rechtswege uitvoerbaarheid te geven aan een bevel tot betalen.
Die procedure bestaat al voor verkeersgerelateerde inbreuken vermeld in de Wegverkeerswet, maar zal nu worden uitgebreid tot minnelijke schikkingen met betrekking tot kleine correctionele inbreuken. Nu moet het parket bij niet-betaling telkens overgaan tot dagvaarding om de boete uitvoerbaar te maken.
U moet maar bezwaar aantekenen
Reeds bij het voorontwerp van de wet hebben we verduidelijkt dat we geen voorstander zijn van deze ontwikkeling en wel omwille van het uitgangspunt van de procedure: de burger moet maar bezwaar aantekenen. Niet alleen is iedereen even mondig of bereid om zelf de zaak tot voor de rechter te brengen, er is ook een belangrijk verschil met verkeersinbreuken. Daar is de materiële vaststelling vaak eenvoudig en objectiveerbaar met een beperkte rol voor het morele aspect van het misdrijf. Bij correctionele inbreuken ligt dat anders.
Voorts hebben we de wetgever gewaarschuwd dat het bevel tot betaling in goede orde ter kennis gebracht moet worden aan de burger en hebben we onze bezorgdheid geuit dat het systeem in de toekomst nog verder zou worden uitgebreid naar hogere maximale geldsommen en bijkomende misdrijven.
We moeten helaas vaststellen dat de wetgever geen gehoor heeft gegeven aan onze principiële argumenten.
Enkel onze opmerking over een noodzakelijke technische aanpassing aan de wetgeving inzake het slachtofferfonds werd weerhouden.
Ook interessant
Door de toenemende duur van de voorlopige hechtenis heeft de wetgever de tweemaandelijkse verschijning voor de raadkamer in vraag gesteld. Een volledige terugkeer naar maandelijkse controles komt er op vraag van het College van procureurs-generaal niet, maar om de duur van de voorlopige hechtenis onder controle te houden wordt een extra maandelijkse controle toegevoegd.
Dat betekent concreet dat de raadkamer vanaf de vierde (in plaats van derde) beslissing om de twee maanden oordeelt over het handhaven van de voorlopige hechtenis.
Voorts wordt de uitvoering van de straffen onder de 6 maanden uitgesteld. Dat heeft uiteraard alles met de overbevolking van de gevangenissen te maken, waarvoor de Belgische staat keer op keer veroordeeld wordt. Het lijkt haast een manoeuvre in afwachting van het nieuwe Strafwetboek, dat de straffen onder de 6 maanden afschaft.
Ook interessant
Algemeen omgangsverbod met minderjarigen voor veroordeelden gaat te ver
We hebben een advies ingediend over het wetsvoorstel tot invoering van een algemeen omgangsverbod met minderjarigen voor daders met een verhoogd recidiverisico. Hoewel het aanpakken van recidiveproblematiek een legitieme doelstelling is, is de voorgestelde maatregel volgens ons niet proportioneel.
Comité van Ministers streng over toestand Belgische gevangenissen
Het Comité van Ministers van de Raad van Europa heeft een nieuwe beslissing met aanbevelingen gepubliceerd over de gebrekkige implementatie van het Vasilescu-arrest over de overbevolking en de erbarmelijke leefomstandigheden in de Belgische gevangenissen.
Het Comité heeft duidelijk rekening gehouden met de input die we voorafgaand via een Rule 9 bijdrage hebben overgemaakt.