Wat is de Gemengde Commissie Rechts­bij­stands­ver­ze­ke­ring (GCR)?

Ontstaan en doelstelling

De Gemengde Commissie Rechtsbijstandsverzekering (GCR) werd opgericht in uitvoering van het protocolakkoord dat op 3 november 2011 werd afgesloten tussen de bij Assuralia aangesloten rechtsbijstandsverzekeraars, de OVB en Avocats.be.

In dat protocol werden gemeenschappelijke beleidslijnen vastgelegd om een goede samenwerking tussen de rechtsbijstandsverzekeraars en de advocatuur na te streven.

De advocaat speelt een belangrijke rol bij het informeren van de cliënt over de rechtsbijstandsverzekering. Een rechtstreeks overleg tussen de advocaat en de rechtsbijstandsverzekeraar staat daarbij centraal. Ter bevordering daarvan zijn enerzijds bij de balies en anderzijds bij de rechtsbijstandsverzekeraars contactpersonen aangeduid, die gemachtigd zijn om te bemiddelen bij eventuele conflicten.

Daarnaast kan een advocaat of de rechtsbijstandsverzekeraar een geschil voorleggen aan de GCR. De GCR is bevoegd om uitspraak te doen over elk geschil dat tussen hen is gerezen over de toepassing van het protocol naar aanleiding van de tussenkomst van een advocaat in het kader van een rechtsbijstandsverzekeringspolis.

Dankzij de tussenkomst van de Commissie kunnen betwistingen tussen de advocaat en de rechtsbijstandsverzekeraar vaak in der minne worden geregeld.

Samenstelling

De GCR bestaat uit twee subcommissies: de commissie saisine en de commissie erelonen.

In elk van die subcommissies zetelen vier leden: twee vertegenwoordigers van de rechtsbijstandsverzekeraars en twee advocaten.

Voor de advocaten is er een pool met daarin zes vaste leden en acht niet-vaste leden waaruit voor elke zitting twee commissieleden worden gekozen. De pool van commissieleden wordt om de vier jaar vernieuwd.

• In de commissie saisine zetelen twee advocaat vaste leden.
• In de commissie erelonen zetelt - naast een advocaat-voorzitter (vast lid) - steeds een advocaat van de balie van de advocaat wiens ereloon in betwisting is (niet-vast lid).

De niet-vaste leden worden door de balies zelf aangewezen. De vaste leden worden verkozen door de leden van de Algemene Vergadering van de OVB. De mandaten zijn hernieuwbaar.

Bevoegdheid

De GCR behandelt geschillen tussen advocaten en rechtsbijstandsverzekeraars o.a. over erelonen, saisine of dekking.

Stel dat de rechtsbijstandsverzekeraar uw kosten- en ereloonstaat of- provisie niet (volledig) wil voldoen: hij vindt het uurloon te hoog, de verplaatsingskosten buiten proportie of de aangerekende uren te veel. U meent daarentegen dat u uw prestaties en kosten wel correct heeft begroot. De subcommissie erelonen zal zich over het geschil buigen en een gemotiveerd advies verlenen over hoe zij meent dat het geschil in der minne kan geregeld worden.

Geschillen inzake saisine hebben betrekking op het ‘ogenblik’ waarop de rechtsbijstandsverzekeraar moet tussenkomen. Vanaf wanneer is de tussenkomst van de advocaat ten laste van de verzekeraar? Als uw cliënt u bijvoorbeeld al heeft geconsulteerd terwijl de maatschappij het dossier nog ‘in minnelijk beheer’ had en doende was zelf een oplossing te zoeken, kan het zijn dat de verzekeraar bepaalde kosten en prestaties niet wil vergoeden. De subcommissie saisine zal nagaan of de rechtsbijstandsverzekeraar volgens haar al dan niet terecht (voorlopig) tussenkomst weigerde.

Betwistingen over dekking hebben betrekking op de vraag of een bepaald schadegeval überhaupt wel onder de dekking van een welbepaalde polis valt. Ook hierover kan de subcommissie saisine advies verlenen, doch enkel mits beide partijen akkoord zijn die betwisting aan de GCR voor te leggen. In het andere geval moet de commissie zich onbevoegd verklaren.

Procedure

Elk van de partijen kan een adviesaanvraag - vergezeld van de bijhorende bewijsstukken – indienen bij de GCR. De procedure is tegensprekelijk. Argumenten en stukken worden uitgewisseld.

Nadat elk van de partijen standpunt heeft kunnen innemen en de zaak in staat is, wordt een zitting georganiseerd. Uit de pool van de vertegenwoordigers van de rechtsbijstandsverzekeraars en van de advocaten worden de vier commissieleden voor die welbepaalde zitting aangeduid. Hierbij wordt er op toe gezien dat er geen belangenconflict kan ontstaan in hoofde van de commissieleden.

De vier zetelende commissieleden onderzoeken het dossier komen en komen na beraad tijdens de zitting tot een gemotiveerd advies als mogelijke oplossing van het geschil. De commissie kan de partijen - op hun verzoek of op eigen initiatief - vooraf horen.

De commissie doet uitspraak binnen een maand na het sluiten van de debatten. De beslissing wordt schriftelijk meegedeeld aan de partijen en hun eventuele raadslieden.

De uitspraak van de commissie heeft de waarde van een niet-bindend advies. Niettemin wordt er niet over één nacht ijs gegaan bij de redactie ervan. Vaak zijn alle leden dezelfde mening toegedaan en komt de commissie snel tot een akkoord. Soms zijn er echter langdurige debatten nodig vooraleer de commissie tot een besluit komt. Alle leden zijn er zich immers terdege van bewust dat de uitkomst voor alle partijen – zowel de verzekeraar als de advocaat én zijn cliënt – vaak van groot belang is.

De procedure is volledig kosteloos. De werkingskosten worden verdeeld tussen OVB en de commissie rechtsbijstand van Assuralia.