Zaak Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft Hof van Justitie bevestigt onafhankelijkheid van het beroep
Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft gisteren in zaak C-295/23 een belangrijk arrest uitgesproken over de onafhankelijkheid van het advocatenberoep. Het Hof oordeelt dat lidstaten zuiver financiële investeerders mogen verbieden deel te nemen in het kapitaal van een advocatenvennootschap. Een dergelijke beperking is gerechtvaardigd om de onafhankelijkheid van advocaten te waarborgen.
De zaak: Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft
De zaak draait om de vraag of Duitse regelgeving, die verbiedt dat aandelen in een advocatenkantoor worden verkocht aan een puur financiële investeerder, in strijd is met de EU-regels over vrijheid van vestiging (art. 49 VWEU) en vrije kapitaalverkeer (art. 63 VWEU).
De Duitse advocatenvennootschap Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft werd in 2021 van het tableau weggelaten door de orde van advocaten van München. De reden: een Oostenrijkse besloten vennootschap met zuiver financiële doeleinden had (51% van de) aandelen verworven in Halmer. Volgens de destijds geldende Duitse wetgeving mochten alleen advocaten of beoefenaren van bepaalde vrije beroepen aandeelhouder zijn van een advocatenvennootschap.
Halmer ging tegen dit besluit in beroep bij de tuchtrechter van de deelstaat Beieren, die het Hof van Justitie vroeg of deze Duitse regeling verenigbaar is met het recht van de Europese Unie.
Het oordeel van het Hof
Het Hof van Justitie bevestigt dat het Unierecht – met name het vrije verkeer van kapitaal en de vrijheid van vestiging – niet in de weg staat aan nationale regels die de deelneming van zuiver financiële investeerders in advocatenvennootschappen verbieden. Het Hof wijst erop dat de beperking gerechtvaardigd is door dwingende redenen van algemeen belang. Lidstaten ervan mogen uitgaan dat advocaten hun beroep niet onafhankelijk kunnen uitoefenen als financiële investeerders zonder juridische achtergrond invloed kunnen uitoefenen op de vennootschap. Tot slot moet de beperking proportioneel zijn en niet verder gaan dan noodzakelijk om het doel – het waarborgen van de onafhankelijkheid van advocaten – te bereiken.
Belang voor de Vlaamse advocatuur
Dit arrest onderstreept het belang van de onafhankelijkheid van het advocatenberoep, een kernwaarde die ook in België hoog in het vaandel staat. Het bevestigt dat lidstaten strikte regels mogen hanteren om de integriteit en onafhankelijkheid van advocaten te beschermen tegen externe financiële invloeden.
We volgen deze ontwikkelingen op de voet en blijven ons inzetten voor een sterke en onafhankelijke advocatuur.
Ook interessant
Algemene vergadering keurt vernieuwd werkingsreglement goed
Op 25 februari 2026 heeft onze algemene vergadering een volledig herwerkt werkingsreglement goedgekeurd.
Limburgse advocate weggelaten wegens helpen in restaurant: hoe zit dat eigenlijk?
Er is opschudding ontstaan over de beslissing tot weglating van de Limburgse advocate die meewerkt in het restaurant van haar man. Er is gebleken dat er nogal wat verwarring daarrond bestaat, en ook kritiek op de beslissing.