Het voorstel van kaderwet gereglementeerde cannabismarkt op gespannen voet met het legaliteitsbeginsel
OVB-commissielid mr. Jan Swennen vertegenwoordigde op dinsdag 24 oktober 2023 ons standpunt over het wetsvoorstel voor een gereglementeerde cannabismarkt tijdens de hoorzitting in de Kamercommissie Justitie. Die wet zou onder bepaalde voorwaarden het gebruik van cannabis van de consument toestaan in social clubs of thuis. Het voorstel van kaderwet mist evenwel precisie onder andere door te vage begrippen.
Spaanse Social Clubs
Naar het voorbeeld van de Spaanse Social Clubs, die voor de leden officiële verkooppunten en gebruikerslokalen zijn voor cannabis sedert 2018, ligt er in België een wetsvoorstel voor tot reglementering van cannabis.
Doel is dat de Social Club zorg draagt voor de productie en verdeling van kwalitatieve cannabis ten behoeve van haar leden. De keten van productie en distributie van de wiet wordt gereglementeerd onder de controle van een toezichthouder/toezichtcomité waarbij de handhaving gebeurt door een sanctiecommissie.
De bepalingen worden ingevoegd in de Drugwet van 24 februari 1921.
“Het voorstel van kaderwet mist precisie o.a. door te vage begrippen, daarom rijst de vraag: zal ze de toets van de legaliteit doorstaan?"
Legaliteitsbeginsel
Het voorstel van kaderwet laat tal van cruciale vraagstukken aan de Koning hetgeen mogelijk strijdt met het legaliteitsbeginsel.
Zo bevat het voorstel geen voorschriften aangaande de hoeveelheid cannabis dat een lid van de club maximaal in bezit mag hebben, het aantal planten voor eigen gebruik bij thuisproductie, maximaal THC gehalte, teeltwijze, etc …
Bij Wet van 3 mei 2003 werd reeds een poging ondernomen om het gebruik van cannabis door een meerderjarige in de privésfeer te legaliseren voor zover dit geen overlast of problematisch gebruik opleverde.
Het Grondwettelijk Hof vernietigde deze wet evenwel bij arrest van 20 oktober 2004 omwille van de vaagheid en onnauwkeurigheid van onder meer de begrippen "overlast" en "problematisch gebruik".
Huidig nieuw voorstel van kaderwet steunt weerom op noties zoals “probleemgebruiker“ of nog “economische leefbaarheid van de social club“ waarbij de Koning moet bepalen wat daaronder moet worden verstaan.
Het lijkt ons dan ook niet uitgesloten dat dit voorstel eenzelfde lot beschoren zal zijn gezien haar vaagheid op velerlei vlak.
Ook interessant
Nieuwe wetgeving over Salduz en videoconferentie aangenomen
De plenaire vergadering van de Kamer heeft twee wetsontwerpen goedgekeurd waarbij we in de loop van het wetgevingsproces een advies hebben afgeleverd. De stemming van een derde wetsontwerp waarbij we betrokken waren, over de persoon van de geesteszieke, is uitgesteld tot volgende week. De uiteindelijke balans is gemengd.
Wetgever rijdt door het rood: een automatische uitvoering van het rijverbod is problematisch
We hebben op vraag van de Kamercommissie Mobiliteit een advies verleend over het wetsvoorstel tot wijziging van de Wegverkeerswet voor wat betreft de ingangsdatum van een verval tot het recht van sturen.