EU Inc.: op weg naar een 28ste ven­noot­schaps­re­gime?

De ambitie van de Europese Commissie met het “28^ste regime” is duidelijk: het oprichten, (grensoverschrijdend) laten functioneren en stopzetten van een vennootschap binnen de Europese interne markt (en daarbuiten) aanzienlijk eenvoudiger en sneller maken onder meer aan de hand van gedigitaliseerde procedures. Dit alles via een nieuwe Europese vennootschapsvorm onder de naam EU Inc. Het voorstel kadert in een bredere bezorgdheid over het verminderde concurrentievermogen van de Europese Unie en haar ondernemingen. 

De rapporten Draghi en Letta uit 2024 illustreren de nood aan een versterking van de economische slagkracht van de EU en pleiten voor een grondige heroriëntering van de interne markt, waarbij structurele belemmeringen voor grensoverschrijdende activiteiten worden weggewerkt. Ondernemingen moeten vlotter kunnen opstarten, groeien en opschalen en in voorkomend geval ontbinden en vereffenen over de grenzen heen. De versnippering van vennootschapsrechtelijke regelgeving over 27 nationale rechtsstelsels waarbij ondernemingen geconfronteerd worden met een lappendeken aan verplichtingen en procedures, werkt daarbij bijzonder vertragend.

Het voorstel van de Europese Commissie tot Verordening “on the 28th regime Corporate Legal Framework” dateert van 18 maart 2026 en moet logischerwijze nog een hele wetgevende weg via het Europees Parlement en de Raad afleggen (trialoog).

Enkele belangrijke kenmerken, samengevat:

• “Europese” vennootschapsvorm in primaire orde geregeld door de Verordening en haar statuten: De EU Inc. wordt opgericht in een lidstaat en wordt geregeld door de Verordening en haar statuten. Voor het overige is het nationaal vennootschapsrecht dat van toepassing is op de vennootschapsvorm die in de lidstaat van oprichting wordt aangeduid als de “relevant national legal form”. Voor België zou dit logischerwijs de BV moeten zijn, ook al is deze in tegenstelling tot de EU Inc. kapitaalloos.
• Beperkte aansprakelijkheid: De EU Inc. biedt aan haar aandeelhouders het voordeel van de beperking van aansprakelijkheid. Zij vereist een kapitaal, doch geen minimumkapitaal. 
• Ruim toepassingsgebied: De EU Inc. kan als vennootschapsvorm worden gekozen door elke onderneming. Er wordt echter voorzien in bijzondere regels voor de ontbinding van insolvabele EU Inc.-vennootschappen die zgn. “innovatieve startups” zijn, een term die evenwel nog op een definitie wacht. 
• Snelle, goedkope, maar gecontroleerde oprichting: Een standaard EU Inc. kan worden opgericht binnen 48 uur tegen een kostprijs van 100 euro en verloopt via een geharmoniseerd aanvraagformulier, aangevuld met Europese modelstatuten. De Verordening vereist wel een preventieve wettigheidscontrole bij de oprichting, maar laat het aan de Lidstaat van oprichting over hoe die dient te verlopen.
• Flexibele governance regeling: Eén of meer bestuurders waarvan minstens één in de Europese Unie moet verblijven. Het bestuur heeft de volheid van bevoegdheid en wordt aangeduid en herroepen door de algemene vergadering die het bestuur bindende instructies kan geven. 
• Vereenvoudigde administratieve procedures: Ondernemingen zullen hunnen hun gegevens slechts één keer moeten verschaffen (het “once only” principe) via een centrale Europese interface 
• Gedigitaliseerde vennootschapsvorm: De EU Inc. wordt niet alleen volledig digitaal opgericht, ook alle procedures voor financieringsverrichtingen en aandelenoverdrachten die zij tijdens haar levenscyclus dient te doorlopen moeten digitaal kunnen verlopen. EU Inc.-vennootschappen krijgen ook toegang tot vereenvoudigde en volledig digitale liquidatie- en insolventieprocedures.
• Waarborgen ter bescherming van derden: De Verordening voorziet in meerdere mechanismen ter bescherming van minderheidsaandeelhouders, schuldeisers, werknemers en andere derden.

De CCBE Company Law Committee volgt het wetgevend proces van de totstandkoming van het 28^ste vennootschapsregime op de voet. Nadat de CCBE eerder meewerkte aan een publieke Survey, heeft ze op 17 december 2025 een verklaring aangenomen waarin ze haar steun betuigt voor het initiatief en enkele bezorgdheden deelt. Eén daarvan is of het 28^ste vennootschapsregime voldoende oog zou hebben voor de bescherming van minderheidsaandeelhouders, schuldeisers, werknemers en andere derden.