Reparatie van de retributieregeling voor JustRestart
De Kamer heeft op 23 oktober een wetsvoorstel goedgekeurd dat tot doel heeft de retributieregeling voor JustRestart retroactief tot 2 november 2023 op een stevigere wettelijke leest te schoeien om zo de financiering en het voortbestaan van dat platform veilig te stellen. De wet van 24 oktober 2025 tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek inzake de retributie ter financiering van de beheerskosten van het centraal register collectieve schuldenregelingen werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 6 november 2025.
Achtergrond
Het centraal register collectieve schuldenregelingen, beter bekend als JustRestart, zag eind 2016 in de wet van 25 december 2016 het levenslicht en is sinds 2 november 2023 technisch operationeel. Het is de geïnformatiseerde databank voor het beheer, de opvolging en de behandeling van de procedures collectieve schuldenregelingen. JustRestart verzamelt alle stukken en gegevens over zulke procedures en is het platform voor de uitwisselingen tussen de rechtbank, de schuldbemiddelaar, de schuldenaar en de schuldeisers. De oprichting van JustRestart past binnen de ruimere informatisering van Justitie en draagt bij tot een aanzienlijke daling van de procedurekosten.
Artikel 1675/27 van het Gerechtelijk Wetboek regelt de financiering van JustRestart. De beheerskosten van JustRestart worden volgens paragraaf 2 van die bepaling gedekt door retributies. Zo is er jaarlijks een retributie van € 75 verschuldigd per lopend dossier vanaf de eerste verjaardag van de beschikking van toelaatbaarheid. De retributies worden geïnd door de OVB en de OBFG, die door de wetgever zijn aangeduid als beheerders van JustRestart. Een KB van 29 maart 2024 voert de retributieregeling verder uit en bepaalt het bedrag, de voorwaarden en de nadere regels van de inning van de retributie.
Sinds het voorjaar van 2024 kwam de financiering van JustRestart echter op losse schroeven te staan. Zo oordeelde een minderheid van de arbeidsrechtbanken dat het KB van 29 maart 2024 niet in overeenstemming was met artikel 1675/27, § 2 van het Gerechtelijk Wetboek, dat bepaalt dat de jaarlijkse retributie in geen geval door de schuldenaar mag worden gedragen. Ze weigerden daarom het KB toe te passen op grond van artikel 159 van de Grondwet. Het gevolg was dat de retributies in die dossiers niet werden toegekend.
Ondertussen werden tegen het KB van 29 maart 2024 ook twee vernietigingsprocedures ingeleid bij de Raad van State. Vooralsnog heeft de Raad geen uitspraak gedaan.
Het hoeft geen betoog dat een gebrek aan voldoende financiering van JustRestart de werking en het voortbestaan ervan ernstig in gevaar brengt. Zonder JustRestart zouden de arbeidsrechtbanken, en hun griffies, de schuldbemiddelaars en de schuldeisers als gevolg opnieuw analoog met elkaar moeten communiceren, wat dan weer zou leiden tot een ernstige verstoring van hangende collectieve schuldenregelingen én tot hogere kosten voor de betrokkenen, niet in het minst voor de schuldenaars.
Wetsvoorstel
Om de financiering van het beheer van JustRestart en het voortbestaan van het platform te verzekeren, werd op 23 oktober 2025 een wetsvoorstel goedgekeurd.
Dat wetsvoorstel, met de bijhorende amendementen, wijzigt artikel 1675/75, § 2 van het Gerechtelijk Wetboek retroactief tot 2 november 2023 om zo de oorspronkelijke bedoeling van de wetgever beter tot uiting te brengen en de veronderstelde tegenstrijdigheid tussen die bepaling en het KB van 29 maart 2024 op te heffen.
Over de praktische implementatie van de gerepareerde retributieregeling zullen we op een later ogenblik communiceren.
Download de publicatie in het BS
JustRestart
Verplicht gebruik JustRestart
In een arrest van 3 maart 2025 neemt het Arbeidshof Brussel standpunt in over het verplichte gebruik van het register JustRestart, de sanctie wegens miskenning van de regels en de correctie via het principe van de belangenschade. Wij onderzochten wat deze uitspraak betekent voor de dagelijkse praktijk. Daarnaast brengen we u graag op de hoogte van enkele belangrijke ontwikkelingen binnen JustRestart.
Ook interessant
Nieuwe geïndexeerde vergoedingen voor schuldbemiddelaars vanaf 2026
Op 20 februari 2026 werden de geïndexeerde vergoedingen voor schuldbemiddelaars gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De nieuwe bedragen gelden vanaf 1 januari 2026.
Schuldenlast en detentie: verschillende perspectieven en actiepistes
Het Observatorium Krediet en Schuldenlast nodigt u uit voor een inspirerende studiedag om ideeën uit te wisselen, na te denken en analyses te maken over een vaak onderbelicht thema: schulden bij personen vóór, tijdens en na detentie.