Standpunt Opheffing belastingverhoging bij eerste overtreding
We brachten advies uit over een wetsvoorstel tot hervorming van het boetebeleid bij fiscale overtredingen (DOC56-0692). In dit voorstel zou een eerste overtreding in geval van goede trouw automatisch geen belastingverhoging meer worden opgelegd.
Opheffing belastingverhoging
Artikel 444, derde lid WIB 92 stelt dat de belastingadministratie bij overtreding van de fiscale wetgeving kan afzien van het minimum van 10 pct. belastingverhoging als er geen sprake is van kwade trouw.
Het huidige wetsvoorstel wil die beoordelingsmarge omzetten in een automatisme: wie te goeder trouw is bij een eerste inbreuk, zou sowieso geen belastingverhoging opgelegd krijgen.
We erkennen het huidige gebrek aan duidelijkheid en zekerheid voor de belastingplichtige:
- Enerzijds omdat de belastingverhoging volgens de bestaande tekst een mogelijkheid en geen verplichting is
- Anderzijds omdat het bepalende element, de vereiste van de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige, een open norm is
Meer duidelijkheid vereist
De voorliggende tekst biedt volgens ons nog geen sluitende oplossing.
- We bevelen aan om te verduidelijken dat de bewijslast nopens de kwade trouw bij de belastingdienst ligt en de bewijslast nopens de goede trouw niet bij de belastingplichtige gelegd wordt
- De termen goede en kwade trouw mogen dan wel goed gekend zijn in het Belgische recht, het gebruik van een open norm in fiscalibus kan bijzondere problemen stellen. We sturen daarom aan om de begrippen toe te lichten aan de hand van lijsten van situaties
- We adviseren de wetgever na te gaan of in andere fiscale wetten en wetboeken dezelfde aanpassingen doorgevoerd moeten worden